2016年4月，国务院办公厅发布《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作》的通知，将户户通范畴从传统意义上的卫星电视拓展到有线和地面电视。 不过作为乡村地区的主导阵地，直播星户户通在通知中也占据了较大篇幅，彰显了其重要地位：
1）全面实现数字广播电视覆盖接收，在有线电视未通达的农村地区鼓励群众自愿选择直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式。

2）支持直播卫星平台扩容提升公共服务支撑能力，支持地域广阔、传统覆盖手段不足的偏远地区省、市广播电视节目通过直播卫星传输，定向覆盖本省、市行政区域，更好满足群众收听收看贴近性强的广播电视节目的需求。

3）通过直播卫星提供25套电视节目和不少于17套广播节目。

4）稳妥开展直播卫星除基本公共服务节目外其他增值服务的市场化运营试点，在满足用户基本收视需求的基础上提供更丰富的节目选择，并处理好基本公共服务与增值服务的关系。

1|现有定位技术屡被破解

  直播星户户通无论是在公共文化服务，还是在相关增值业务尝试，一个不容忽视的前提就是在“合规区域”内开展，也就是需要在“有线电视未通达”地区展开，不得越界。

  直播星户户通的服务区域是有线网络未通达的农村地区，为了有效的避免户户通机顶盒进城安装，所有户户通机顶盒均有配备一张通信运营商SIM卡，进行定位管理。

现行定位机制主要存在以下一些问题：
1）定位模块屡屡在软硬件层面被有意或者无意破解，造成直播星户户通发放范围失控。
2）部分边远地区没有电信移动基站覆盖，只能通过卫星下行广播解锁授权包的方式，解决户户通用户的收视问题。

  从2015年下半年以来，广电总局科技司和广播电视卫星直播管理中心多次出手，就在于严厉打击直播星户户通“免定位”机顶盒泛滥现象。从文件防篡改、严惩涉事企业到密封定位模块等，其整治力度之大，完全超出大家想象。

  2016年1月21日正式启动生产文件防篡改机制，以确保生产文件格式规范、内容真实、上报及时。自1月21日零时起，不再接收未经加密处理的生产文件，相关机顶盒将无法开户、开通。

  最新消息显示，即使在总局采取史上最严的定位模块防篡改机制之后，部分厂商甚至开始考虑通过可以随意输入小区编码的小型伪基站来瓦解定位机制，这在技术上完全可行。

2|北斗定位实现破局

那么有没有新的定位方式呢？根据总局相关人士在ICTC等会议上的介绍，未来两年内，新一代卫星直播接受终端将全新问世。

  新的直播卫星机顶盒通过采用智能电视操作系统TVOS、北斗定位和可下载条件接受DCAS等我国自主知识产权关键技术，结合卫星直播广播电视业务的发展需求，软硬结合、自主创新、对终端系统进行全面换代升级，实现更安全、更低成本的运用、更精准的定位和更多的增值服务。

  也就是说，下一代直播星户户通机顶盒极有可能采用我国自主知识产权的北斗导航系统进行定位。其实这也符合北斗的产业化导向，就是从公共服务入口，逐步切到民用服务，直播星定位是一个不错的应用领域。

  但熟悉GPS原理的人都知道，导航系统的室内定位存在信号和精读障碍，商用存在很多困难。而且卫星导航是单向系统，无法实现移动基站的数据回传功能。

这些问题，北斗能否解决呢？

据相关专业人士表示，这些问题是可以解决的：
1）北斗系统自身有发短信功能，也就是说用户可以通过终端通过北斗卫星发送短信，这是北斗官方宣传的北斗，优于GPS的单向被动定位的优点之一。因此，可以将用户定位信息通过短信实现与前端管理系统的回传。

2）天线是户户通必不可少的装备，只要在现有的天线基础上，再加一根北斗的天线，或者直接做在ku头的馈源上做成一体化天线，无非是多加一根从天线到室内的同轴线而已。这些工作在总局的统一调控下，并不难办到。

  从国家基于公共文化服务均等化和2020年全面实现广播电视数字化的角度来看，直播星户户通将在乡村地区担任重要角色；但是从有线、无线、卫星的合理化分工与产业协同角度来看，直播星户户通有必须是“有线电视未通达地区”覆盖的角色。

  这两方面的角色在某种程度上存在一定矛盾，核心就是实现直播星户户通用户区域的可管可控。在目前移动基站定位基本属于“见招拆招”的状态下，引入新的北斗定位系统的必要性和可行性都存在，相信在市面上出现只是时间问题。